「新多賀城図書館の企画・設計のＣＣＣへの依頼は中止せよ」

　日本共産党市議団は11日の記者会見を受け、次の見解を発表しました。

（１）図書館とは「図書、記録その他必要な資料を収集し、整理し、保存して一般公衆の利用に供し、その教養、調査研究、レクレーション等に資することを目的とする施設」（図書館法第２条）であり、幼児からお年寄りまで、静かな環境のもとで安心して使用できる施設であるべきものである。ところが今、数十億円の巨費を投じつつ、菊地市長とＣＣＣとの間で図書館から大きく逸脱する施設が造られようとしている。
（２）その一つは、図書館の中にツタヤの営業フロアーばかりか、カフェ、レストランも設置され、お酒まで提供される予定である。また利用者の利便や安全性は軽んじられ、超高架書架は武雄市のそれをさらにエスカレートさせ、三層にしようとしている。これはもはや図書館とは言い難く、図書館の蔵書に囲まれた書店とレストランというべきものである。
（３）いま問題だらけのこの構想が、議会や市民には真相を隠しつつ、「所管は教育委員会」と検討を委ねがらさっさと企画設計をＣＣＣに委ねるなど、教育委員会をも愚弄し、武雄市以外の図書館を見たことがない市長により独断的に強行されようとしている。もし強行するなら、取り返しのつかない施設を造ることになると同時に、市と市民の関係もくずれ、市長も人間的信頼を失うなど大きな代償をはらう結果となることを指摘せざるを得ない。
（４）日本共産党多賀城市議団は心ある市民のみなさんと共同し、新図書館のＣＣＣへの企画設計の依頼を中止するよう強く求めるとともに、問題の解明に引き続き奮闘するものである。

2013年7月12日　日本共産党多賀城市議団

新多賀城ツタヤ図書館では酒も提供！？

　各紙は12日、多賀城市と「ツタヤ」を経営するＣＣＣ（カルチュア・コンビニエンス・クラブ）との連携協定の内容として、多賀城市は多賀城駅前に移転予定の新図書館の企画設計段階から、ＣＣＣの企画提案を受けると報じました。
◆新図書館内にレストランとカフェをつくり酒も提供する
　その内容としてＣＣＣ側も「レストランとカフェのある図書館」（同社ネット配信記事）をめざすとしており、『朝日』（12日付）はそこでお酒を提供する予定であるとＣＣＣの意向を報じました。
　『朝日』の記事は以下のとおりです。
　　　見出し「多賀城ツタヤ図書館正式発表／ポイント付与検討／レストランで酒も」
　　　本文「大人には併設のレストランで夜に酒を飲めるようにする」。
　「併設のレストラン」とは、図書館の外に併設されるレストランではなく「図書館内」であることは明白です。
　図書館内にレストランとカフェをつくる予定であることは、記者会見当日、ＣＣＣが持参したイラストでも確認することができます（ネット上で見ることができます）。
　これに対し市民からは「市長はいったい何を考えているのか」「これでは子どもをひとりで図書館にやれなくなる」等の批判や不安の声が出ています。
　これはもはや図書館ではありません。周りを図書館の蔵書で装飾したお酒の飲めるレストランです。

新多賀城ツタヤ図書館はもはや図書館ではない

◆ＣＣＣが考える図書館は――三階ぶち抜き、床から天井まで三層の超高架書架
　11日の記者会見に用意されたイラストにより、ＣＣＣが考える新多賀城ツタヤ図書館の概要も明らかになりました。
　それによると、新図書館は三階ぶち抜きで、床から天井までの超高架書架を三層にし、壁いっぱいにこれまでの図書館の蔵書を並べます。そして一階フロア―はツタヤの雑誌売り場やレンタル店、レストラン、カフェにするというものです。　超高架書架は武雄市でも問題になっていますが（高さ３・９㍍）、上の本は何の本か見えず、手にするのも巨大な脚立が必要になります。利用者の利便性と安全性はまったく顧みられていません。
　結局武雄市同様、これまでの図書館の蔵書はツタヤの景観づくりに利用されるということになりそうです。
◆数十億円もかけ「ツタヤ」以外に使いでのない建物にして良いのか
　ＣＣＣが考える建物は三階ぶち抜きで、二階三階フロアーは一部だけ…。数十億円もかけ、ツタヤ以外には使いでのない建物にしてよいのでしょうか。図書館は半世紀にわたり使用する施設です。本当にＣＣＣに図書館の企画・設計をまかせてよいのか、いま一度、市職員、教育委員会、議会、市民みんなが冷静に考えるべき時ではないでしょうか。

多賀城市長、突然「ＣＣＣと連携協定締結の記者会見をする」と発表

　７月９日午前に行われた多賀城市議会東日本大震災調査特別委員会で、菊地健次郎市長は突然「駅前への蔦屋書店の出店とまちづくりへの企画提案を内容として、７月11日にＣＣＣと共同の記者会見を行う」と発表しました。　記者会見は、11日正午に東京で、午後５時に多賀城で行うとしています。
　私は「明後日会見というなら何らかの合意文書ができているはずだ」と文書の提出を求めましたが「文書はない。内容は『蔦屋書店の出店』と『東北随一の文化交流拠点づくりの企画提案』でその他については今後協議していくことになる」と述べ、文書提出は拒否。
　さらに「図書館の運営をゆだねることについては合意内容に入っているのか」と質したところ、「（現時点では）入っていない」との答弁。
　この特別委員会は「補正予算に計上している復興交付金事業（特に清水沢多賀城線）について事前に説明をしたい」との当局からの申し入れで開催したもの。こうした市長表明があることは、全く議会に知らされていませんでした。私は「やり方まで武雄のまねをするのか」と批判しましたが、こうした進め方について与党会派からも批判の声が出ました。

多賀城「図書館をツタヤにまかせてよいのか―新図書館を考える市民のつどい」に90人！

　6月30日午後、「くらしと民主主義、史跡・緑を守る多賀城懇話会」「多賀城図書館友の会」主催による「図書館をツタヤにまかせてよいのか―新図書館を考える市民のつどい」が市内で開催され、市内外から90人が参加。常世田良立命館大学教授の講演、武雄市の井上一夫氏の報告を聞き、「図書館の書店化は許さない」の決意を固めあいましました。

　参加者は佐賀、滋賀、大阪、東京など各地からもあり、あらためて「多賀城が第二の武雄図書館になるのか」と注目されていることを実感しました。

　私も報告しましたが、経過についてはこれまでブログで発表してきたとおりです。今後の問題として、①武雄市図書館の実態をできるだけくわしく知ること、②どういう図書館が欲しいのか、すべきなのか、よく話し合い、市当局とも意見交換を丁寧にすすめること、を提起しました。

　
　常世田氏は「いま社会は自己責任社会――自ら情報を集め自ら決定しなければならない社会になりつつある。ところが情報は、書店、ネットともに一面的にならざるを得ない。その中でバランスよく系統的に資料を集めているのが図書館。いま図書館の情報で就職したり起業したりする例も出ている。今は図書館の出番」と語りました。

　
　井上氏は図版を駆使し、以前の武雄図書館と今の武雄図書館の比較を丁寧におこない、「ひとことでいえば図書館の書店化だ」と語りました。
　私としては超高架（3.9㍍）の書架がなぜ30㍍も造られたのか疑問でしたが、「それが最も良く見えるのはツタヤの雑誌置き場のところ。図書館の本がツタヤ書店の景観づくりに利用されたのでは…」との指摘にえらく納得。そういえば仙台市・泉のツタヤ書店にも本の壁紙が使われていました。

　常世田先生が言っていました。「図書館には３年目のジンクスというのがある。開館当初は物珍しさもあり入館者は多い。だが、３年目に試練を迎える。努力しない図書館は入館者が極端に減り始める。良い図書館は継続する」。情報によると多賀城以外にもCCCに運営を委ねることを考えている自治体がありそうです。「書店のような図書館にするのは慎重に」と改めて思いました。

写真上：「つどい」全体の模様。

18日のツタヤ図書館問題への一般質問の回答は以下のとおりでした。

　全国から注目されている多賀城市立図書館のツタヤ委託問題で6月18日、午前11時25分より60分間、一問一答で一般質問をおこないました。私への回答概要は以下のとおりですした。

１.一連の「ツタヤ図書館」報道について市長に問う
（１）市長のポケットマネーならいざしらず、市の事業は税金を使って実施するのであるから、重要な政策決定をする場合、市民の声や議会の意見を大事にするのは当然と考える。しかるに今、今後いかなる図書館をめざすのか、まったく論議されないうちに、委託先だけはＣＣＣに決まっているかのように報道されている。これは、行政の意思決定過程としてありうべからざる事態と考えるが、市長の見解を問う。また、なぜこういう事態になったと認識されているか問う。
【市長】私は図書館をツタヤにまかせるなどと一言も言っていない。

（２）市長は３月末、武雄市の図書館を視察されたようであるが、どういう理由で視察先に選び、どういう感想をもち、またどういう評価をお持ちか。
【市長】私は代官山のツタヤ書店がすばらしいと思い、武雄市の図書館を視察に行ってきた。

（３）市長は委託業者を「１ヵ月以内には決めたい」と語ったと報道されている。それは本当か。またすでにＣＣＣと何らかの約束をしているのか。
【市長】１ヵ月以内の決定というのは都市計画決定のことで、図書館の委託先のことではない。ＣＣＣとの約束は何もない。

（４）図書館をにぎわい創出の手段と考えるのではなく、図書館法が示す理念にのっとり図書館らしい図書館を追求する中で、結果的に賑わい創出にも貢献するというのが図書館問題への正しい接近の在り方と考えるが、市長の見解を問う。
【市長】そのとおりと認識している。

（５）「図書館行政は教育委員会の所管」という認識について問う。
【市長】所管は教育委員会であり、総合調整の権限は市長にある。

２.今後の多賀城市の図書館について教育長に問う

（１）図書館の駅前への移転には、①一定時間無料の駐車場の十分な確保、②十分な書庫の確保、③移動図書館車継続のための施設等が前提と考えるがいかがか。また、指定管理ありきの移転なら移転自体に賛成しかねる。
【教育長】①②はともに大事なことであり、③も継続する予定だ。

（２）次期図書館の構想は、35年間の図書館事業の総括のうえに次期「多賀城市立図書館基本計画」策定の過程で慎重に検討すべきものと考えるがいかがか。
【教育長】そのとおりと考えている。

（３）次期「基本計画」は、社会教育委員や図書館協議会はもちろん、広く利用者・市民の声を集約し策定すべきものと考えるがいかがか。
【教育長】そのとおりと考えている。

（４）「基本計画」策定のスケジュールを明らかにされたい。
【教育長】25年度中には策定する予定だ。

（５）以下については次期「基本計画」でも重視すべきであると考えるがいかがか。
ⅰ「史都」に相応しい長期的視野に立った系統的な書籍の収集。ⅱ郷土資料の収集と整理・保存・公開。ⅲ職員のレファレンス力の向上。ⅳ他図書館との連携。ⅴ学校図書室との連携。ⅵ司書の力量の向上等。
【教育長】いずれも図書館法で規定している需要な事項で、今後とも重視していく。

（６）以上の事業の推進のためには直営が不可欠と考えるがいかがか。
【教育長】今後慎重に考えてゆく。

３．市史編纂の資料収集ならびに公文書館について

　本市は「史都」を標榜しているわりに近現代史が疎かにされている感がある。よって以下の点につき問う。
（１）『市史』完結後、市史編纂室は解体したままとなっているが、資料収集は継続してされているのか。また現状の体制で十分とお考えか。市史編纂室の再開が必要と考えるがいかがか。
【市長】埋蔵文化財調査センターで収集している。市史編纂室再開は時期尚早と考えている。
（２）公文書の保存と整理はきちんとされているか。公文書館が必要になっていると考えるがいかがか。
【市長】公文書館については今後検討してゆく。

6/18 多賀城市長「武雄市以外の図書館は見ていない」と答弁…

　6月18日の一般質問で武雄市の図書館に対する認識をいろいろ市長に尋ねました。

　
　藤原「武雄市図書館の書庫はどうなったかご存知か？」に市長「………」。
　藤原「蘭学館がどうなったかご存知か？」に市長「………」。
　要するに市長は図書館をＣＣＣに委ねたこと以外何の関心ももっていなかったということ。
　あまりの関心のなさにあきれて
「市長はほかの図書館を見たことがあるのか？」
と尋ねたところ、なんのためらいもなしに
「ない！」。

　ある程度は予想してはいたものの、こうはっきり言われては…。